石材市场观察：石材市场的强拆之殇

   随着中国城市化进程的不断加速，征地拆迁的规模日益扩大。征地拆迁本来是为了促进当地经济发展，改善当地

居民生活条件的惠民利民的好事。但在具有中国特色的拆迁背后却屡屡上演一部部的血泪史片，折射出在严酷的现实

中谁都无法回避的种种问题。

【强拆事件】

惨痛的教训 再次上演

土地资源日益紧张，政府对环保要求、产业转型升级的要求、市场规范化操作的要求也越来越强烈，在这样的发展趋

势下，石材眼中就成了“低端，高污染、高能耗、环保差”的夕阳产业。特别是随着城市的发展规划，很多地方政府

针对石材产业的发展做出了很多限制性措施，甚至采用行政手段对石材市场进行强拆，如此给本来重负不堪的石材企

业更是造成了重大的投资压力，石材产业发展堪忧。

以往北京、郑州京珠、天津珠江等石材市场被政府强制迁拆就是惨痛的教训，不曾想这悲剧竟还在上演。

就在刚过去的6月，发生在上海同福易家丽石材市场的强拆事件，再次狠狠地戳痛了石材人的心。

2015年6月16日清晨7：00左右，由上海金汇镇政府派遣的500多名执法人员来到同福石材市场对37家石材企业违章建

筑“代为拆除”。期间，因石材企业员工反对阻止而发生激烈冲突，警察和员工多人受伤，37名石材老板和员工被抓

捕扣押。

记者了解到，上海市奉贤区有关职能部门及金汇镇政府曾于2015年4月20日作出《泰顺产业园区石材企业综合整治方

案》限令泰顺产业园区内160多家石材企业于2016年3月底前全部退出，2015年5月7日金汇镇政府进一步作出了《责令

限期拆除违法建筑告知书》及《违法建筑强制拆除决定书》，对同福易家丽国际石材市场内的37家商户下了强拆的命

令，并决定于2015年5月19日进行强拆。

对此，同福易家丽国际石材市场各商户人心惶惶并群情激昂，一则这里是他们多年的血汗积累与凝聚，许多商户举债

投资，若被强拆，他们将可能破产，并债台高筑；二则面对强大政府公权力，他们无可奈何，本准备以“死”对抗。

后来各商户聘请了专业的法律顾问，于2015年5月11日向上海市奉贤区政府及金汇镇政府出具了《法律意见书》，指

出政府行政行为的违法性，告知政府违法行政可能导致的后果，并敦促政府予以纠正。《法律意见书》引起了奉贤区

政府相关部门及金汇镇政府的高度重视，经邀请相关法律专业人士研究后，奉贤区政府及金汇镇政府认识到自己所作

出行政行为的违法，于2015年5月15日作出撤销《责令限期拆除违法建筑告知书》及《违法建筑强制拆除决定书》的

决定，一场关乎37家商户命运的强拆危机终于得到化解！

本以为连日来的危机终于解脱，商户们能喘口气好好歇会儿，奈何好景不长，一个月后竟发生了流血抓人的强拆事件

。

面对媒体，石材人满腹委屈：“在积极响应政府招商引资的政策远赴他乡开疆拓土之后，石材却反被政府以城市发展

之辞甩手遗弃；在默默成就了由石材堆砌屹立的城市高楼之后，石材却难觅容身之所；在辛苦耕耘并对当地的经济作

出一定贡献之后，到头来却换来如此下场。”

【齐力喊冤】

动荡的市场 苦不堪言

一朝被拆，对商户而言，可能血本无归。业内专家老周表示，在市场建设头几年，商户帮开发商扛了市场，市场做起

来了又遇到土地不合法、手续不齐全、政府规划、居民闹事、当地势力分割等因素造成市场强拆或企业不能正常经营

，往往苦不堪言。我们不妨来算算这笔帐。

·搬迁成本

郑州市工商联南安商会会长、郑州众合投资有限公司董事长李基伟在回忆自己的石材从业经历时曾说道，自1997年一

直到现在，自己的石材厂就搬了5次。据北京一石材商户介绍，自己从业20多年，从手扶磨开始创业就与搬迁结了缘

，从未消停。一搬迁，市场没了，生意没了，客户流失了……干了一辈子的石材活，想转行还不行，又要冒着风险去

选择另一个市场，但面对着这么多的石材市场，心里又很是担忧，要是又被强拆呢？

·租金成本

由于土地资源紧张，很多石材企业与政府谈判的能力较弱，只有租地建市场。租地建市场，租金很贵，租金成本则转

移到商户身上。因为土地是租来的，开发商要获取利润，所以不能和商户们的利益真正地捆绑在一起。在市场不好的

时候尚且不可能为商户降租，租金只能由商户扛着；在市场繁荣的时候，租金却涨得比兔子还快。

·财务成本

在没有合法手续的情况下，开发商盲目投资，而投入的资金需要有人来帮助扛着。据了解，西安有一石材市场就是通

过信贷的方式将商户捆绑，而将租金交由市场。如此一来开发商利益得到了保证，商户则承担着不小的风险。现在部

分商户无法经营，无力偿还贷款，银行则将市场商户封锁，直接造成企业破产。

·人力成本

随着物价的不断攀升，人力成本也日渐高涨。石材企业要发展，一方面通过整合业内资源来帮助自己成长，解决经营

过程中人力成本问题；另一方面也要考虑如何通过技术革新，用设备取代人工，提高效率的同时降低人力成本。

·隐形成本

石材产业的发展至今还未跟上国家产业发展的轨道上来，很多地方政府对石材产业还处在传统的认知层面上，这会使

石材产业的发展空间遭受不公正的待遇。无序地重复建市场、重复地进行着拆迁，土地时刻面临着风险，造成石材企

业一直在狭缝中艰难地成长。